- 半たわみ性舗装はアスファルト？コンクリート？
- 国の仕様書に規格値が無い
- 舗設当日にミルクを流してよいか迷う
- 交通開放まで何時間待つ？
上記の様な悩みを解決します。
半たわみ性舗装は、開粒度アスファルト混合物の空隙にセメントミルクを浸透させた舗装です（日本道路建設業協会の解説）。母体になるのはアスファルト混合物で、その隙間をセメント系の材料が埋めています。国の土木工事共通仕様書（案）はミルクや混合物の品質を設計図書に委ねて数値を置いていないため、空隙率・充填の温度・養生時間といった値は、工事ごとの特記仕様書で確かめることになります。
半たわみ性舗装は、名前だけでは、材料も施工の流れも思い浮かべにくい舗装です。今回見た解説記事や施工会社のコラムでは、仕様書の条番号や数値がどの文書の値なのかまでは示されていませんでした。この記事では、2つの材料と施工の順番、養生時間を確かめながら、国の共通仕様書が品質と使用量を設計図書に委ねている点、名古屋市の特記仕様書が置いている具体の値、表面に残ったミルクとすべり抵抗値の関係を、出典ごとに分けて見ていきます。
なるべく分かりやすい表現で記事をまとめていくので、特記仕様書で初めてこの舗装名に出会った方にも理解しやすい内容になっているかなと思います。
それではいってみましょう！
半たわみ性舗装とは？開粒度アスファルト混合物の空隙にセメントミルクを流し込んだ舗装
半たわみ性舗装とは、結論「開粒度アスファルト混合物の空隙に、セメントミルクを浸透させた舗装」です。日本道路建設業協会の解説は「開粒度アスファルト混合物の空隙に、特殊セメントミルクを浸透させた舗装です」と説明しています（一般社団法人日本道路建設業協会「半たわみ性舗装」）。舗装全体の中でどこに位置するかは、舗装の種類を材料と機能の2つの軸で整理した記事で確認できます。
「アスファルト舗装なのか、コンクリート舗装なのか」と聞かれたら、どちらか一方ではありません。舗設するのは開粒度のアスファルト混合物で、セメントミルクはその混合物の中にできた空隙へあとから入る材料です。つまり、アスファルト混合物を母体にして、その隙間をセメント系の材料で埋めた構造の舗装、と説明できます。
大林道路の技術報告（2009年に国土交通省中国地方整備局 中国技術事務所のサイトに掲載された、一企業の報告）も、「開粒度タイプの半たわみ性舗装用アスファルト混合物に浸透用セメントミルクを浸透させたもの」と書いており、構造の説明は日本道路建設業協会と同じです。
普通の密粒度アスファルト舗装との違いについて、日本道路建設業協会の解説は、一般の密粒度アスファルト舗装に比べて次の4つに優れるとしています（日本道路建設業協会「半たわみ性舗装」）。
- 塑性変形抵抗性
- 明色性
- 耐油性
- 難燃性
国の文書での扱いは、国土交通省の土木工事共通仕様書（案）令和8年3月版の第3編 第2章 第6節「一般舗装工」の中にある「3-2-6-8 半たわみ性舗装工」です。上司や発注者に一言で伝えるなら、「開粒度アスファルト混合物を舗設し、その空隙にセメントミルクを浸透させる舗装で、共通仕様書では3-2-6-8の半たわみ性舗装工にあたります」と言えば、材料と根拠の両方が伝わります。
2つの材料：母体の開粒度混合物と浸透用セメントミルク
半たわみ性舗装の材料は、母体になる開粒度の半たわみ性舗装用アスファルト混合物と、その空隙に入れる浸透用セメントミルクの2つです。ここでは具体の値を持っている文書として、名古屋市緑政土木局の「半たわみ性舗装 特記仕様書」（令和8年10月1日）を見ていきます。この特記仕様書は第1条で「名古屋市緑政土木局が所管する半たわみ性舗装に適用するものである」としている文書で、以下の値は名古屋市の所管工事の値です。全国共通の基準ではありません。
母体のアスファルト混合物
名古屋市の特記仕様書では、表層に用いるアスファルト混合物は「舗装設計施工指針に示す混合物を基本」とし、骨材は道路用砕石 JIS A 5001 に適合したもの又はこれと同等品以上の品質のものを使うとしています（名古屋市 半たわみ性舗装 特記仕様書 2.1）。混合物の値は、表－２．３と表－２．５に次のように書かれています。
| 項目 | 名古屋市の特記仕様書の値 | 出どころ |
|---|---|---|
| アスファルト量 | 3.0～4.5％ | 表－２．３ |
| セメントミルクの最大浸透厚さの標準 | 最大粒径13㎜の混合物で5㎝前後、20㎜で10㎝前後 | 表－２．３ |
| 密度 | 1.90g/cm3以上 | 表－２．５ |
| 安定度 | 2.94kN以上 | 表－２．５ |
| フロー値 | 20～40（1/100cm） | 表－２．５ |
| 空隙率 | 20～28％ | 表－２．５ |
| 突固め回数 | 50回 | 表－２．５ |
表－２．５は、名古屋市の特記仕様書が「マーシャル安定度試験に対する標準的性状」として示している表です（名古屋市 半たわみ性舗装 特記仕様書 2.2）。
空隙率は、文書によって書き方が違います。名古屋市の特記仕様書の表－２．５は20～28％、大林道路の技術報告（2009年掲載）は定義の文の中で「空隙率21～25％の開粒度タイプ」と書いています。後者は前者の範囲に収まっていて、範囲の書き方が違います。どちらの値も「その文書ではこう書いている」としか言えないので、自分の工事でどの値を守るかは、その工事の特記仕様書・設計図書で確かめることになります。国の共通仕様書がこの値をどう扱っているかは、次の見出しで見ていきます。
浸透用セメントミルク
浸透用セメントミルクには、普通タイプ・早強タイプ・超速硬タイプの3種類があります。大林道路の技術報告は「養生時間によって普通タイプ、早強タイプ、超速硬タイプの３種類があり、カラー化も可能である」と書き、日本道路建設業協会の解説も同じ3つのタイプを挙げています。タイプごとの養生時間は、あとの「養生時間と交通開放」の見出しで表にまとめます。
「セメントと水を練っただけのものか」という疑問については、配合を一意に示した一次情報は今回確かめた範囲にありませんでした。名古屋市の特記仕様書も「浸透用セメントミルクは、材料及び配合によってその特性が異なる」とし、施工にあたってはその特性を十分把握して行うとしています（名古屋市 半たわみ性舗装 特記仕様書 3.3）。
ミルクをどこまで入れるかについては、日本道路建設業協会の解説が「セメントミルクの浸透深さによって全浸透型と半浸透型があり、一般に車道には全浸透型を用います」と説明しています。名古屋市の特記仕様書の表－２．３にある「最大浸透厚さの標準」（5㎝前後・10㎝前後）は、混合物の最大粒径ごとの値として書かれているもので、全浸透型・半浸透型の区分とは別の文書の値です。
名古屋市の特記仕様書には、材料について次のような規定も置かれています。
- 表層アスファルトには、表－２．４のポリマー改質アスファルト（Ⅱ型）あるいはこれと同等品以上のものを使用できる（2.1）
- 所定の作業時間や強度を得るため、温度条件により超速硬セメントミルクに凝結遅延材を添加できる（2.3）
- ポーラスアスファルト混合物を母材にする場合は、2.1「アスファルト混合物」と2.2「半たわみ性舗装用アスファルト混合物」を適用しない（第1条）
3つ目の但し書きから、名古屋市の特記仕様書は、開粒度混合物だけでなくポーラスアスファルト混合物を母材にした半たわみ性舗装も想定していると読めます。
国の土木工事共通仕様書（案）はミルクと混合物の品質・使用量を設計図書に委ねる：3-2-6-8が定めている4つの項
「国の基準値はいくつか」を土木工事共通仕様書（案）令和8年3月版で探すと、答えは「半たわみ性舗装に固有の材料の品質やセメントミルクの使用量は、共通仕様書には数値が無く、設計図書に委ねている」になります。半たわみ性舗装工の条である3-2-6-8は、次の4つの項だけで構成されています（国土交通省 土木工事共通仕様書（案）令和8年3月版 第3編 3-2-6-8）。
- 1.改質アスファルト：流動対策として改質アスファルトを使用する場合は、第2編2-2-8-1一般瀝青材料の3項に規定するセミブローンアスファルト（AC-100）と同等品以上を使用する
- 2.半たわみ性舗装工の施工：「半たわみ性舗装工の施工については、第3編3-2-6-7アスファルト舗装工の規定によるものとする。」
- 3.浸透性ミルクの使用量：「受注者は、半たわみ性舗装工の浸透性ミルクの使用量は、設計図書によらなければならない。」
- 4.適用規定：「舗装施工便覧 第9章 9-4-1半たわみ性舗装工」（日本道路協会、平成18年2月）など4つの図書の規定による。これにより難い場合は、監督職員の承諾を得なければならない
材料の品質は、同じ節の3-2-6-2に書かれています。3-2-6-2の2項は「舗装工で以下の材料を使用する場合の品質は、設計図書によらなければならない。」とし、その（1）に「半たわみ性舗装工で使用する浸透用セメントミルク及び混合物」を挙げています（国土交通省 土木工事共通仕様書（案）令和8年3月版 第3編 3-2-6-2）。
つまり、「設計図書によらなければならない」は、ミルクと混合物の品質（3-2-6-2）と、ミルクの使用量（3-2-6-8の3項）の2か所に出てきます。空隙率・ミルクの強度・使用量の数値を共通仕様書の中で探しても見つからないのはこのためで、値は工事ごとの特記仕様書・設計図書で確かめます。前の見出しで見た名古屋市の特記仕様書は、発注者がその値を書き込んだ一例です。
4項が挙げている舗装施工便覧などの図書は、共通仕様書が参照先として名前を挙げているもので、この記事ではその中身には立ち入りません。特記仕様書に書かれていない事項があれば、図書の原本か監督職員に確かめるのが筋です。
なお、各編の適用工種の列挙を除くと、共通仕様書の中で半たわみ性舗装工の規定を持つ条は3-2-6-8で、ほかの編の6-4-18-6・10-2-4-6は「第3編3-2-6-8半たわみ性舗装工の規定による」と3-2-6-8を参照しています。条文をPDFで検索するときの小さな注意として、ミルクの呼び方が3-2-6-2では「浸透用セメントミルク」、3-2-6-8の3項では「浸透性ミルク」と揺れているので、両方の語で検索すると取りこぼしません。
施工の順番：名古屋市の特記仕様書では、即日充填なら表面温度50℃以下になってからミルクを流す
施工の順番を具体的に書いている文書として、名古屋市の特記仕様書の第3条を見ます。名古屋市の特記仕様書では、施工は次の順で進みます（名古屋市 半たわみ性舗装 特記仕様書 3.1〜3.3）。
- タックコート：設計図書で指定する材料を使う（3.1）
- 敷均し・締固め：タックコートの養生を十分行った後、混合物を敷き均す（3.2）
- 浸透用セメントミルクの充填：即日充填なら舗装体表面の温度が50℃以下になってから、後日充填なら骨材の剥離や飛散・汚れが生じない処置をとる（3.3）
- 表面に残ったミルクの除去：骨材の凹凸が現れる程度にゴムレーキ等で除去する（3.3）
開粒度混合物の敷均しと締固め
名古屋市の特記仕様書は、開粒度アスファルト混合物の施工は「通常のアスファルト舗装に準じて行う」としつつ、「開粒度アスファルト混合物はアスファルトのダレや温度低下を生じやすい」ので、所定の機能を損なわないよう十分検討して作業標準を定め、それに基づいて施工するとしています（名古屋市 半たわみ性舗装 特記仕様書 3.2）。
敷均しと締固めの目標温度は、名古屋市の特記仕様書では固定の値になっていません。使用するバインダーによって異なるため、主任技術者がバインダーの製造元の説明を聞き、十分検討した後に監督員の承諾を得て決める、という決め方が書かれています（同 3.2）。施工計画書では、温度の数字そのものより先に、この「製造元の説明→検討→監督員の承諾」の手順を段取りに入れておくと抜けにくくなります。
国の共通仕様書では、3-2-6-8の2項が「半たわみ性舗装工の施工については、第3編3-2-6-7アスファルト舗装工の規定によるものとする。」としています。3-2-6-7はアスファルト舗装工の条なので、通常のアスファルト舗装の施工の流れはアスファルト舗装の層の構成から施工・品質管理までの解説もあわせて見ておくと、どこまでが共通でどこからが半たわみ性舗装の固有の工程かを分けて読めます。
セメントミルクの充填は温度を待つ
名古屋市の特記仕様書は、充填について「浸透用セメントミルクの施工は、舗設後即日充填する場合は舗装体表面の温度が５０℃以下になってから行う」と定め、その場合は舗装体にゴミ、泥、水などが残っていないことを確認するとしています（名古屋市 半たわみ性舗装 特記仕様書 3.3）。舗設した日に充填するなら、舗装体表面が50℃以下に下がるのを待つ時間が要る、ということです。
舗設したあと一度交通を開け、後日に充填するやり方も書かれています。その場合は「骨材の剥離や飛散、又はゴミ、泥等の汚れが生じないような処置をとる必要がある」とされています（同 3.3。原文の表記は「交通解放」）。後日充填の場合の温度の条件は、この特記仕様書には書かれていません。
大林道路の技術報告（2009年掲載）も、セメントミルクの注入は「母体アスファルト混合物の温度が50℃程度以下になってからであり、舗設後時間的ロスが発生する」と書いています。名古屋市は「舗装体表面の温度」、大林道路の報告は「母体アスファルト混合物の温度」と、測る対象の書き方が違う点は押さえておきます。これらの資料に沿えば、舗設当日に充填まで終える段取りでは、舗設とミルクの間に待ち時間を見込むことになります。
表面に残ったミルクはかき取る
名古屋市の特記仕様書は、「セメントミルクが表面に残っていると、路面のすべり抵抗値を低下させることがある」ので、舗装表面の骨材の凹凸が現れる程度にセメントミルクをゴムレーキ等で除去するとしています（名古屋市 半たわみ性舗装 特記仕様書 3.3）。表面を平らに塗りつぶすのではなく、骨材の凹凸が見える状態で仕上げる、という考え方です。この点は、あとで見る品質試験の項目とつながっています。
ミルクの使用量について、名古屋市の特記仕様書は表－３．１を標準としています。100m2あたりの標準使用量は、充填厚4cm（遮水型）で開粒度As(13)が1008L・改質Ｈ型As(13)が840L、充填厚5cmで開粒度As(13)が1260L・改質Ｈ型As(13)が1050Lです（名古屋市 半たわみ性舗装 特記仕様書 表－３．１）。国の共通仕様書では使用量は「設計図書による」なので、名古屋市以外の工事では、その工事の設計図書の値を使います。
養生時間と交通開放：名古屋市の特記仕様書では普通約3日・早強約1日・超速硬約3時間
交通開放までの養生時間は、ミルクのタイプで変わります。名古屋市の特記仕様書は「交通開放までの一般的な養生時間は表－３．２の通りとする」としており（名古屋市 半たわみ性舗装 特記仕様書 3.4・表－３．２）、日本道路建設業協会の解説も、浸透作業後の養生時間を同じ値で示しています。なお、交通開放までの全体の時間を見積もるときは、この養生時間の前に、前の節で触れたミルク注入までの待ち時間（大林道路の技術報告が「舗設後時間的ロスが発生する」と書いている部分）も入ります。
| セメントミルクの種類 | 名古屋市の特記仕様書 表－３．２（交通開放までの養生時間） | 日本道路建設業協会の解説（浸透作業後の養生時間） |
|---|---|---|
| 普通タイプ | 約3日 | 3日程度 |
| 早強タイプ | 約1日 | 1日程度 |
| 超速硬タイプ | 約3時間 | 3時間程度 |
3つの文書の値は揃っていますが、どれも幅を持たせた書き方になっています。
- 名古屋市の特記仕様書：「一般的な養生時間」として「約」を付けている
- 日本道路建設業協会の解説：「程度」を付けている
- 大林道路の技術報告（2009年掲載）：同じ値を「と言われている」という伝聞の形で書いている
このため、表の時間は「この時間が経てば必ず開放できる」という確定の時間ではなく、タイプを選ぶときの目安として読むのが資料に沿った扱いです。交通規制をかけられる時間が短い現場ほど、養生時間の短いタイプが候補になる、というのが表の読み方になります。実際にどのタイプを使うかは、工事ごとの特記仕様書・設計図書の指定に従います。
夜間の補修のように規制時間に上限がある工事では、舗設当日に充填する場合の「表面温度が50℃以下になるまでの待ち」（名古屋市の特記仕様書 3.3）と、充填後の養生時間の2つを足して段取りを組むことになります。個人的には、規制時間から逆算するときにこの2つを分けて書き出しておくと、どこで時間が足りなくなるかが見えやすいと思います。
品質で確かめること：名古屋市の特記仕様書ではミルクの3項目と仕上がりのすべり抵抗値
ミルクと混合物の品質は、国の共通仕様書では設計図書によるとされている（3-2-6-2）ので、品質試験の具体の項目と値は工事ごとの特記仕様書で確かめます。ここでも名古屋市の特記仕様書を例に見ていきます。
セメントミルクの目標性状
名古屋市の特記仕様書は、浸透用セメントミルクの目標性状を表－２．６で次のように示しています（名古屋市 半たわみ性舗装 特記仕様書 2.3・表－２．６）。
- フロー値（Ｐロート）：10～14秒（試験方法＝舗装調査・試験法便覧 C041）
- 圧縮強度〔7日養生〕：9.8～29.4MPa（試験方法＝JIS R 5201）
- 曲げ強度〔7日養生〕：2.0MPa以上（試験方法＝舗装調査・試験法便覧 C042）
圧縮強度と曲げ強度は、どちらも7日養生の値として書かれています。試験方法の手順そのものは、表に挙げられた便覧・JISの原本で確かめます。
仕上がりのすべり抵抗値
名古屋市の特記仕様書は第4条で、品質管理・品質試験及び出来形管理は土木工事標準仕様書によるとしたうえで、半たわみ性舗装の品質試験として表－４．１の項目を実施し、規格値を満足しなければならないとしています。表－４．１の項目はすべり抵抗値で、規格値は0.45以上（BPNでは60以上）、測定はDFテスター（60km/h）又はBPN（WET）、頻度は箇所毎又は500m2毎です（名古屋市 半たわみ性舗装 特記仕様書 第4条・表－４．１）。表の列は、開粒度またはポーラスアスファルトの5cm・10cmを100％浸透させる場合に分かれていますが、すべり抵抗値は両方の列に共通の1つの値です。
ここで、施工の順番の見出しで見た3.3の規定、つまり表面に残ったミルクはすべり抵抗値を低下させることがあるので骨材の凹凸が現れる程度に除去する、という定めが効いてきます。名古屋市の特記仕様書では、施工の段階で表面のミルクをかき取る工程と、仕上がりの品質試験ですべり抵抗値を測る項目が、同じすべり抵抗値という言葉でつながっています。表面のミルクがすべり抵抗値を低下させることがある、という定めが、仕上がりの試験と同じ物差しでつながっている、という読み方ができます。
どんな場所に使われるか：求められる性能と組にして読む
半たわみ性舗装が使われる場所は、日本道路建設業協会の解説が「用途・適用箇所」として5つ挙げています。どれも「どんな性能が要求される箇所か」とセットで書かれているので、場所と性能を組にして読むと理由が分かります（日本道路建設業協会「半たわみ性舗装」）。
- 交差点付近、バスターミナル、料金所など：耐流動性が要求される箇所
- パーキングなど：耐流動性・耐油性が要求される箇所
- トンネル内など：明色性が要求される箇所
- バスレーンなど：耐流動性・視認性が要求される箇所
- 公園、商店街、建築外構など：景観性が要求される箇所
普通のアスファルト舗装と比べて何が強いかについて、日本道路建設業協会の解説は、塑性変形抵抗性に優れわだち掘れの発生を抑制できること、耐油性と難燃性に優れること、明色効果があることを挙げ、主たる性能を塑性変形抵抗性、従たる性能を摩耗抵抗性・路面温度低減・明色・着色性・耐油性・難燃性としています。大林道路の技術報告（2009年掲載）も、耐流動性・明色性・耐油性等の性能を有する舗装と書いています。
色付きにできるかについては、日本道路建設業協会の解説が「顔料の添加で着色することもできます」とし、大林道路の技術報告も浸透用セメントミルクについて「カラー化も可能である」と書いています。景観性が求められる公園や商店街、建築外構が適用箇所に挙がっているのは、この点と結び付いています。
国の共通仕様書でも、3-2-6-8の1項が流動対策として改質アスファルトを使用する場合の規定を置いており、流動対策という言葉が半たわみ性舗装工の条文にも出てきます。交差点やバスターミナルの特記に半たわみ性舗装が出てきたら、日本道路建設業協会の解説に照らして耐流動性が求められる箇所にあたると見当をつけてから仕様書を読み進めると、規定の意図がつかみやすくなります。
半たわみ性舗装に関する情報まとめ
- 定義：開粒度アスファルト混合物の空隙にセメントミルクを浸透させた舗装。母体はアスファルト混合物
- 材料：名古屋市の特記仕様書は空隙率20～28％などの値を置き、大林道路の報告は空隙率21～25％と書く。ミルクは普通・早強・超速硬の3タイプ
- 国の共通仕様書：3-2-6-8は4項だけで、品質（3-2-6-2）と使用量（3-2-6-8の3項）は設計図書による
- 施工の順番：名古屋市の特記仕様書では、即日充填なら表面温度50℃以下になってから充填し、表面のミルクはゴムレーキ等で除去する
- 養生時間：名古屋市の特記仕様書では普通約3日・早強約1日・超速硬約3時間で、どの資料も目安の書き方
- 品質：名古屋市の特記仕様書ではミルクのフロー値・圧縮強度・曲げ強度と、仕上がりのすべり抵抗値0.45以上（BPN60以上）
- 使われる場所：日本道路建設業協会の解説では、耐流動性・耐油性・明色性・景観性が求められる箇所
以上が半たわみ性舗装に関する情報のまとめです。
半たわみ性舗装の数値は、国の共通仕様書ではなく、工事ごとの特記仕様書・設計図書に書かれています。特記に半たわみ性舗装が出てきたら、ミルクのタイプ、充填のタイミングと温度の条件、交通開放までの養生時間、品質試験の項目の4つを、その工事の特記仕様書で拾い出すところから始めるのが近道です。僕なら、そのうえで規制時間に収まるかを段取り表に落として、監督職員との協議事項を先に洗い出します。
舗装工事の施工管理にかかわる資格については、舗装施工管理技術者の試験と登録を整理した記事で扱っています。
