- 資材の積み上げに作業主任者は要る？
- 「はい」はどの荷・どの置き場まで？
- 何mから選任や保護帽が要る？
- 機械だけで積むなら要らない？
- 講習の受講資格と時間は？
上記の様な悩みを解決します。
はい作業主任者は、高さ2m以上のはい（倉庫・上屋・土場に積み重ねた荷の集団）のはい付け・はい崩しで、技能講習の修了者から選ぶ作業主任者です（施行令第6条第12号、安衛則第428条）。荷役機械の運転者のみで行う作業は除かれ、小麦・大豆・鉱石のようなばら物の荷は、そもそも「はい」に入りません。
名前に「はい」とあるせいで何の資格か見当がつかず、しかも根拠が政令・規則・告示の3か所に散らばっているので、条文を1本ずつ開いてもつながりが見えにくいんですよね。この記事では、定義・高さ・技能講習の3点を条文で押さえたうえで、講習案内のPDFや告示の本文だけでは読み取りにくい「はいの高さと足元の高さの2つの物差し」「運転者だけで積む作業が外れる条件の読み方」まで、安全書類を作る側の目線で順に確かめていきます。条文は、e-Gov法令検索で2026年11月13日に確認した版（2026年10月1日施行）によります。
なるべく分かりやすい表現で記事をまとめていくので、資材置き場や倉庫の段取りを任されたばかりの施工管理の方や資材担当の方にも理解しやすい内容になっているかなと思います。
それではいってみましょう！
はい作業主任者とは？高さ2m以上のはいを積む・崩す作業で選任する作業主任者
はい作業主任者とは、結論「高さ2m以上のはいのはい付け又ははい崩しの作業で、事業者がはい作業主任者技能講習を修了した者から選任する作業主任者」のことです。対象の作業は労働安全衛生法施行令（以下、施行令）第6条第12号に、選任の義務は労働安全衛生規則（以下、安衛則）第428条に書かれています。
「はい」は返事ではなく、積み重ねた荷の集団
最初に引っかかるのが「はい」という言葉です。返事の「はい」ではなく、積み上げた荷のかたまりを指す法令上の用語で、施行令第6条第12号の括弧書きが次のように定義しています。
「はい（倉庫、上屋又は土場に積み重ねられた荷（小麦、大豆、鉱石等のばら物の荷を除く。）の集団をいう。）」（労働安全衛生法施行令 第6条第12号）
「はい付け」は荷を積んではいを作る作業、「はい崩し」ははいから荷を降ろしていく作業、という組み合わせで読むと条文が追いやすくなります。この号の文言には業種の指定がなく、範囲は「倉庫、上屋又は土場」という場所、はいの高さ、作業の種類で書かれています。
根拠は法・政令・規則・別表の4段でつながる
安全書類に条番号を書くときは、次の4段を上から順にたどると迷いません。
- 労働安全衛生法 第14条：政令で定める作業について、事業者が作業主任者を選任し、労働者の指揮などを行わせる枠を作る
- 施行令 第6条第12号：その作業の一つとして「高さが二メートル以上のはい」の「はい付け又ははい崩しの作業」を挙げる
- 安衛則 第16条・別表第一：作業ごとの資格と名称を決める。令第6条第12号の作業は、資格が「はい作業主任者技能講習を修了した者」、名称が「はい作業主任者」
- 安衛則 第428条：はい作業についての選任の義務そのもの
最後の第428条は短い条文なので、そのまま引いておきます。
「事業者は、令第六条第十二号の作業については、はい作業主任者技能講習を修了した者のうちから、はい作業主任者を選任しなければならない。」（労働安全衛生規則 第428条）
法第14条は作業主任者全般の総則で、「都道府県労働局長の免許を受けた者」と「技能講習を修了した者」の両方を並べています。ただ、はい作業について資格を決めているのは別表第一の中欄で、そこにあるのは技能講習の修了者だけです。はい作業主任者は免許ではなく、技能講習の修了者から事業者が選ぶ立場、と読むのが条文どおりです。講習を修了しただけでその立場に就くわけではなく、事業者の選任があって初めて「はい作業主任者」になる、という順番でもあります。
ほかの作業主任者と横に並べて確かめたいときは、作業主任者の種類を一覧にした記事が使えます。
政令は「はい崩し」、規則は「はいくずし」
条文を検索するときの小さな注意点です。施行令第6条第12号は「はい崩し」と漢字で書き、安衛則の条文（第429条第4号・第431条・第433条・第434条）は「はいくずし」とひらがなで書いています。安衛則の該当部分は「第二款 はい付け、はいくずし等」という款にまとまっていて、範囲は第427条から第448条まで、そのうち第436条から第448条までは「削除」です。片方の表記だけで検索すると条文を取りこぼすので、両方で引いてみてください。この記事の地の文では「はい崩し」にそろえ、引用だけ原文の表記のままにしています。
「はい」に当たる荷・当たらない荷｜場所は倉庫・上屋・土場、ばら物は外れる
「現場の置き場に積んだ資材も、はいになる？」という疑問には、定義の文言を分けて読むところから入ります。施行令第6条第12号と安衛則第427条は、どちらも同じ定義を置いています。
- 場所：「倉庫、上屋又は土場」に積み重ねられていること
- 形：荷が積み重ねられた「集団」であること
- 除外：「小麦、大豆、鉱石等のばら物の荷」ではないこと
3つ目の除外は括弧書きの中にあり、例として挙がっているのは小麦・大豆・鉱石です（労働安全衛生法施行令 第6条第12号、労働安全衛生規則 第427条）。山にした砂や砕石のような荷を思い浮かべた方は、それが条文のいう「ばら物の荷」に当たるかどうかで判断することになります。条文の例示に砂や砕石の名前は出てこないので、この記事では当たるとも当たらないとも言い切りません。
屋外の資材置き場は「土場」に入るか
倉庫と上屋は建物の側の言葉ですが、「土場」は屋外の置き場を連想させる言葉です。ただ、今回確認した施行令・安衛則・講習の告示のいずれにも「土場」や「上屋」の定義は書かれていません。建設現場の資材置き場やストックヤードがこの「土場」に当たるかどうかは、条文の文言だけでは一つに決まらない、というのがこの記事の立場です。自分の置き場が該当するか判断がつかないときは、所轄の労働基準監督署に確認するのが確実です。
荷の種類についても同じで、定義の中で荷の種類によって外しているのは、ばら物の荷だけです。袋に入った荷や梱包した荷については、次の章で出てくる第430条・第431条が「容器が袋、かます又は俵である荷」について別の決まりを置いているので、そちらとあわせて読むと位置づけがつかめます。
高さで変わる義務｜1.5m超の昇降設備、2m以上の選任・保護帽・崩し方
「何mから？」という疑問への答えは、1つの数字では済みません。はいの規定には、はいそのものの高さを測る物差しと、作業する人の足元（作業箇所）の高さを測る物差しの2つがあり、条ごとにどちらを使うかが違います。まず全体を表にします。
| 物差し | 条件 | かかる義務 | 対象の荷 | 根拠 |
|---|---|---|---|---|
| 作業箇所の高さ | 床面から1.5mを超える（はいの上の作業） | 床面と作業箇所の間を安全に昇降する設備を設ける。作業従事者はその設備を使う | はい全般（荷で安全に昇降できる場合を除く） | 安衛則 第427条第1項・第2項 |
| はいの高さ | 2m以上 | はい付け・はい崩しの作業にはい作業主任者を選任する | はい全般（荷役機械の運転者のみの作業を除く） | 施行令 第6条第12号、安衛則 第428条 |
| はいの高さ | 床面から2m以上 | はいくずしで中抜きをしない | はい全般 | 安衛則 第431条第1項第1号 |
| はいの高さ | 床面から2m以上 | 隣のはいとの間隔を、はいの下端で10cm以上にする | 容器が袋、かます又は俵である荷のはいに限る | 安衛則 第430条 |
| はいの高さ | 床面から2m以上 | ひな段状にくずし、各段（最下段を除く）の高さを1.5m以下にする | 容器が袋、かます又は俵である荷のはいに限る | 安衛則 第431条第1項第2号 |
| 作業箇所の高さ | 床面から2m以上（はいの上の作業） | 墜落による危険を防ぐため、保護帽を着用させる | はい全般 | 安衛則 第435条 |
条番号から条文の本体を引き直したいときは、労働安全衛生規則の構成を条番号で追える記事から入ると探しやすくなります。
はいの高さと足元の高さを混ぜない
表の1列目が、この章でいちばん伝えたいところです。選任の基準になっている施行令第6条第12号の文言は「高さが二メートル以上のはい」で、はいの高さを見ています。第430条と第431条は「床面からの高さが二メートル以上のはい」と書いていて、これもはいの高さです。
一方で、第427条の昇降設備は「作業箇所の高さが床面から一・五メートルを超えるとき」、第435条の保護帽は「作業箇所の高さが床面から二メートル以上のもの」と書かれています（労働安全衛生規則 第427条第1項・第435条第1項）。こちらは、はいの上に乗って作業する人の足元の高さです。1.5mは選任の基準ではなく、はいの上で作業するときの昇降設備の基準だ、という点は取り違えやすいところです。
はいに登るときの昇降設備と、保護帽
第427条第1項には「ただし、当該はいを構成する荷によつて安全に昇降できる場合は、この限りでない。」というただし書があり、荷そのものを伝って安全に昇り降りできるなら、別の設備を設けなくてよいことになっています。設備を設けた場合、作業従事者の側にも、昇降するときはその設備を使う義務があります（同 第427条第2項）。
保護帽も同じ組み立てで、事業者が着用させる義務（第435条第1項）と、作業に従事する労働者が着用する義務（同条第2項）が対になっています。はい作業主任者の職務の5つ目が、この昇降設備と保護帽の使用状況の監視です。職務は後の章で並べます。
崩し方の決まりは荷の容器で分かれる
第431条第1項は、床面から2m以上のはいをくずすとき、作業する労働者に次のことを行わせるよう求めています。第1号の「中抜きをしないこと。」は2m以上のはい全部にかかります。第2号のひな段状にくずす決まりは、「容器が袋、かます又は俵である荷により構成されるはい」に限ったものです（労働安全衛生規則 第431条第1項）。第430条の間隔10cmも同じく袋・かます・俵の荷のはいに限られていて、袋・かます・俵以外の荷で構成されるはいには、この2つの規定は書かれていません。
2m未満のはいについては、選任・中抜き・間隔・ひな段の規定はかかりません。ただ、はいの上の作業箇所が1.5mを超えれば昇降設備の規定はかかりますし、高さの条件がそもそも無い規定も3つあります。これは最後の章で取り上げます。
機械の運転者だけで積む作業は除外｜「のみ」の一語と、運転の資格は別の話
「機械で積んでいるなら作業主任者は要らない？」という疑問の手がかりは、施行令第6条第12号の末尾の括弧書きです。
「（荷役機械の運転者のみによつて行われるものを除く。）」（労働安全衛生法施行令 第6条第12号）
外れるのは「運転者のみ」で行う作業
括弧書きは「機械を使う作業を除く」とは書いておらず、「運転者のみによつて行われるもの」を除くと書いています。文言どおりに読めば、運転者のほかに、荷を手で積んだり崩したりする人がはい付け・はい崩しの作業に加わる場合は、この除外の文言には当たりません。機械を使うかどうかではなく、作業をしているのが運転者だけかどうか、という線の引き方です。
なお「荷役機械」にどの機械が含まれるかは、今回確認した条文の中に定義が見当たりませんでした。手元の機械が荷役機械に当たるかどうかは、この記事では決めつけません。
フォークリフトの運転資格は、はい作業主任者とは別の規定
フォークリフトでの積み下ろしがある場合、運転そのものにも資格の決まりがあります。最大荷重1t以上のフォークリフトの運転（道路上を走行させる運転を除く）は施行令第20条第11号の就業制限の業務、最大荷重1t未満のフォークリフトの運転（同）は安衛則第36条第5号の特別教育の対象業務です。
これらは運転する人の資格の話で、はい作業主任者に選任できる人を決めているのは、先ほどの安衛則第428条（はい作業主任者技能講習の修了者）です。フォークリフトの資格を持っていることと、はい作業主任者に選任できることは、条文上は別々に書かれています。運転の資格の区分や講習の流れはフォークリフトの資格を整理した記事で確かめられます。
はい作業主任者技能講習｜受講資格・4科目の中身・修了試験
「講習は誰が受けられて、何時間かかる？」には、安衛則の別表第六と、講習の中身を決めた告示「はい作業主任者技能講習規程」（昭和47年労働省告示第106号）で答えられます。講習そのものは、労働安全衛生法の別表第十八に第15号「はい作業主任者技能講習」として挙がっています。
受講資格は別表第六の1行
安衛則第79条が技能講習の受講資格と講習科目を別表第六に委ねていて、はい作業主任者技能講習の受講資格の欄は「はい付け又ははい崩しの作業に三年以上従事した経験を有する者」です（労働安全衛生規則 別表第六）。東京労働局の「各種技能講習の受講資格」のページも、同じ内容を「はい付け又ははい崩しの作業に3年以上従事した経験を有する者」と載せています。
4科目と時間｜科目ごとの時間を足すと12時間
告示の第2条は、講習科目ごとに範囲と講習時間を表で決めています。範囲の欄まで見ると、講習で何を学ぶかが科目名より一段具体的に分かります。
| 講習科目 | 範囲 | 講習時間 |
|---|---|---|
| はいに関する知識 | はいの種類、型の選択及び検数 | 3時間 |
| 人力によるはい付け又ははい崩しの作業に関する知識 | 監督指導の方法、作業計画のたて方、補助具等の点検整備、危険状態の緊急措置、安全作業一般及び作業標準 | 5時間 |
| 機械等によるはい付け又ははい崩しに必要な機械荷役に関する知識 | 監督指導の方法、作業計画のたて方、荷役機械及び補助具等の点検整備、安全作業一般及び作業標準 | 3時間 |
| 関係法令 | 労働安全衛生法、労働安全衛生法施行令及び労働安全衛生規則中の関係条項 | 1時間 |
出典：はい作業主任者技能講習規程（昭和47年労働省告示第106号）第2条の表
告示が決めているのは科目ごとの時間で、合計の時間は書かれていません。3時間・5時間・3時間・1時間を足すと12時間になる、という計算です。何日に分けて行うかも告示には書かれていないので、日程は申し込む講習機関の案内で確かめてください。告示の第2条第2項は、講習を「おおむね百人以内の受講者を一単位として行うものとする」としています。
表の中で目を引くのは、2つ目と3つ目の科目に「作業計画のたて方」「監督指導の方法」が入っている点です。人力で積むか機械で積むかで科目を分けたうえで、どちらでも計画を立てて指揮する側の知識を扱う構成になっていて、職務の第1号（作業の方法と順序を決めて直接指揮する）と重なります。
修了試験は筆記、申込みと修了証は登録教習機関
告示の第3条は「技能講習においては、修了試験を行なうものとする。」とし、第2項で「講習科目について、筆記試験によつて行なう。」と定めています（はい作業主任者技能講習規程 第3条）。講習を受けたい人は、技能講習受講申込書（様式第十五号）を講習を行う登録教習機関に出し（安衛則第80条）、修了すると、その登録教習機関から技能講習修了証（様式第十七号）が交付されます（安衛則第81条）。
特別教育で代えられないかを気にする方もいると思いますが、特別教育の対象業務を並べた安衛則第36条の各号には、はい付け・はい崩しの語が出てきません。はい作業主任者として選任される資格として条文が求めているのは、あくまで技能講習の修了です。特別教育の仕組みそのものは、特別教育の対象と時間をまとめた記事にまとめてあります。
はい作業主任者の職務5つと、選任したら掲示すること
「選任したら、その人は何をする？」は、安衛則第429条に5つの号で書かれています。柱書は「事業者は、はい作業主任者に、次の事項を行なわせなければならない。」で、号の順に並べると次のとおりです。
- 第1号：作業の方法及び順序を決定し、作業を直接指揮すること
- 第2号：器具及び工具を点検し、不良品を取り除くこと
- 第3号：作業を行う箇所を通行する労働者を安全に通行させるため、その者に必要な事項を指示すること
- 第4号：はいくずしの作業を行うときは、はいの崩壊の危険がないことを確認した後に作業の着手を指示すること
- 第5号：第427条第1項の昇降するための設備及び保護帽の使用状況を監視すること
第5号は、高さの章で出てきた2つの物差しとそのままつながっています。昇降設備は作業箇所が1.5mを超えるときの第427条、保護帽は作業箇所が2m以上のときの第435条で、はい作業主任者はその両方が使われているかを見る役目を負います。その場に立っているだけで済む役ではなく、作業の段取りを決め、はいくずしでは崩壊の危険がないことを確かめてから着手を指示し（第4号）、通行する人への指示までを受け持つ立場です。
氏名と職務を掲示して周知する
選任したあとにやることは、安衛則の第18条に書かれています。事業者は作業主任者を選任したとき、「当該作業主任者の氏名及びその者に行なわせる事項を作業場の見やすい箇所に掲示する等により関係労働者に周知させなければならない。」とされています（労働安全衛生規則 第18条）。同じ場所で同じ作業に作業主任者を2人以上選任したときは、それぞれの職務の分担を定める必要があります（同 第17条）。
届出については、ここで引いた条文（第17条・第18条・第428条・第429条）の中には書かれていません。安全書類の上では、選任した人の氏名と、第429条の5つの職務を掲示に落とし込んでおけば、条文の求める周知の形に沿います。
高さに関係なくかかる措置｜崩壊防止・立入禁止・照度
「2m未満なら何もしなくていい？」の答えは、いいえです。安衛則の第432条から第434条までの3つは、条文に高さの条件が書かれていません。はい作業主任者の選任が要らない高さのはいでも、文言の上ではかかってくる規定です。
第432条は、はいの崩壊又は荷の落下により労働者に危険を及ぼすおそれのあるとき、「ロープで縛り、網を張り、くい止めを施し、はい替えを行なう等」危険を防止するための措置を求めています（労働安全衛生規則 第432条）。条文が挙げている手段は4つで、「等」が付いているので、これに限られるわけではありません。
第433条は、はい付け又ははいくずしの作業が行われている箇所で、はいの崩壊や荷の落下で危険を及ぼすおそれのあるところに、関係する作業従事者以外の者が立ち入ることを、「禁止する旨を見やすい箇所に表示することその他の方法により禁止しなければならない。」としています（同 第433条）。
第434条は、はい付け又ははいくずしの作業を行う場所について、「当該作業を安全に行なうため必要な照度を保持しなければならない。」とだけ定めていて、照度の数値は条文に書かれていません（同 第434条）。
この3つは、高さの表の外側にある「いつでもかかる決まり」として覚えておくと、2m未満だから対象外、という早合点を防げます。
はい作業主任者に関する情報まとめ
- はい作業主任者とは：高さ2m以上のはいのはい付け・はい崩しの作業で、事業者がはい作業主任者技能講習の修了者から選ぶ作業主任者（施行令第6条第12号・安衛則第428条）。免許ではない
- 「はい」の範囲：倉庫・上屋・土場に積み重ねた荷の集団で、小麦・大豆・鉱石等のばら物の荷は除く。資材置き場が土場に当たるかは条文に定義が無い
- 高さの義務：作業箇所1.5m超で昇降設備、はい2m以上で選任・中抜き禁止、袋・かます・俵は間隔10cm以上とひな段1.5m以下、作業箇所2m以上で保護帽
- 機械の除外：外れるのは「荷役機械の運転者のみ」で行う作業。フォークリフトの運転資格（1t以上は就業制限、1t未満は特別教育）は別の規定
- 技能講習：受講資格ははい付け又ははい崩しの作業に3年以上従事した経験。4科目で科目ごとの時間を足すと12時間、修了試験は筆記
- 職務と掲示：第429条の5つの職務、氏名と職務の掲示による周知（第18条）。崩壊防止・立入禁止・照度は高さを問わない（第432条〜第434条）
以上がはい作業主任者に関する情報のまとめです。
はい作業主任者の要否は、資格の名前から考えるより、置き場の荷を「どの高さのはいか」「上に人が乗るか」「運転者以外の人が積み崩しに加わるか」の3つで見ていくほうが早く決まります。安全書類を作る前に、置き場ごとにはいの最大の高さと、その上で作業するときの足元の高さを分けて書き出してみてください。2m以上のはいを人の手も使って積み崩しするなら、講習の受講資格（経験3年以上）を満たす人を早めに選んで受講の段取りを組む、というのが僕のすすめる順番です。
同じ現場で足場や掘削の作業がある場合は、足場の組立て等作業主任者の記事や地山の掘削作業主任者の記事もあわせて確認してみてください。
